两江新区天宫殿街道：物业服务融入社区治理 激活居民自治动力

近日，两江新区天宫殿街道天龙路社区天域兰湾小区的居民刘先生欣然发现，小区入口安装了门禁，消防通道设置了地桩，道路愈加干净整洁、停车秩序井然。

天域兰湾小区新增设的小区门禁。（来源：天龙路社区）

天域兰湾小区在小区消防通道增设地桩。（来源：天龙路社区）

诸多“变化”源于天龙路社区代行小区业委会后，社区充分链接社会资源，坚持党建引领小区治理，通过工作指导、多方协作，引导小区居民筹备成立首届业委会，进一步探索提升基层治理能力水平。

社区代管老旧小区

业委会作为业主自治组织，是小区治理中不可或缺的一环。而实际上，在老旧小区组建业委会更是一道难题。

据悉，天龙路社区是一个集安置小区、“三无小区”、别墅、花园洋房、商业小区等为一体的复合型社区，共有19个小区。

天龙路社区相关负责人表示：“社区着力倡导居民成立业委会，对无法成立业委会或业委会长期无法正常开展工作的，社区代行业主大会和业委会职责，推动实现兜底管理。”

“小邓呀，我们小区的物管公司3个月后就要撤场了，目前还没有业委会，他们撤场之后就没有物业服务......”2021年8月，天域兰湾小区“先锋网格”党员傅廷木等居民代表到天龙路社区居委会寻求帮助。

天域兰湾小区是一个典型的老旧居民小区，无车库、无商业门市、公共活动空间局限，共计157户，居民结构较为复杂，业主物业矛盾持续升级。

为了维护居民的合法利益，经天宫殿街道办事处规建办与天龙路社区调查研究决定，先由社区依法代行天域兰湾小区业委会职责，服务小区居民，再共同选聘出让居民满意的物业管理公司。

而这已经不是天龙路社区第一次代行业委会职责了。该小区是继安置小区、渝环苑小区、邮政绿苑小区社区代行业委会职责的第四个小区。

搭建多方协作平台

社区根据该小区实际情况，拟定整个代行业委会职责选聘物业管理公司的“施工图”，细化规范1个方案、15条具体步骤、24个公示文案的范本。

明确了“施工图”，小区改造就有了方向。

该小区建立了多方参与的协同治理联席会议，由社区党委主导，小区党员、居民代表、热心业主、社区环境与物业管理委员会等共同参与，充分发挥居民主观能动性，形成了共商共议共建的良性自治管理模式。

天龙路社区组织天域兰湾小区业主召开会议。（来源：天龙路社区）

天龙路社区在天域兰湾小区设立投票点。（来源：天龙路社区）

“我建议我们适当多出一点物管费，选一个高质量物业管理公司。”“我觉得只要小区环境干净整洁就行，没必要更高质量。”......面对小区业主之间存在的分歧，社区始终遵循“大事大商量、小事小商量”的原则解决矛盾。

对于涉及面小的事项，采用对话、电话、微信等协商沟通方式，不固定场所、人员，灵活解决；对于涉及面大的事情，采取互联互动，坚持问题导向，共同召开协商民主会议，始终坚持民主、公平的原则解决难点问题。

此外，天龙路社区紧紧依托社区资源，凝聚各方力量，充分发挥社区法律顾问、两江物业协会专家、两江公证处公证员等共驻共建单位的专业优势，为社区共建法治化、现代化、功能多样化以及主体多元化的社区服务体系，提供强有力的支撑。

“社区在不断地完善业委会的服务管理体系，推行社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业，联动巡查、联动分析、联动处置，培育形成了‘党建联盟’‘格格凡人事’等自治品牌，引领社区共建共治共享的基层治理新局面。”天龙路社区党委书记陈祝说道。