两江新区：“三步调解法” 劳动争议调解率达67%

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10月25日，记者获悉，截至10月20日，两江新区劳动争议仲裁委员会调解案件1694件，调解率近70%。其中立案前调解449件，占18%；立案后调解747件，占30%；仲裁员调解498件，占19%。涉及金额1300余万元，多次收到企业和劳动者送来的致谢“锦旗”。

两江新区劳动监察大队供图

为构建更加和谐的劳动关系，两江新区创新推出立案前、立案后、仲裁员三步调解法，取得良好效果。

立案前，立案大厅工作人员注重与人民纠纷调解组织共同开展调解工作，让劳资双方妥善处理在用工过程中产生的劳动纠纷。

“10月8日，我来申请仲裁，仲裁立案大厅收到我的仲裁申请书后，人民调解委员会工作人员迅速与用人单位联系，反映我的诉求、沟通情况，当天下午单位就来人处理，支付了拖欠我的工资。”某企业员工在两江新区劳动争议立案大厅处理完与用人单位的纠纷后说。

2021年8月，两江新区劳动争议仲裁委员会制定《重庆两江新区劳动纠纷人民调解委员会实施方案》，与重庆军航律师事务所签订《法律服务委聘协议》，律师事务所派出3名律师在立案大厅负责立案前的劳动争议案件调解工作。今年该所共收件976件，调解成功449件，调解成功率达46%，占总案件18%。

对不能调解的案件，立案大厅根据仲裁办案规则，立即转入立案、仲裁程序，同时，根据用人单位存在的问题，及时宣传劳动政策法规，并免费发放相关宣传资料。

“我们在立案后注重劳动政策的宣传，让企业进一次仲裁大门，学到相关的政策法规，减少用工风险，为构建和谐劳动关系做加法。”两江新区劳动争议仲裁委员会相关负责人表示，今年以来，两江新区劳动争议仲裁委员会向辖区企业发放《劳动合同法》3500余册、《调解仲裁法》3000余册、《女职工权益保护条例》2500余册。

两江新区积极引入高校开展劳动争议调解，做好立案后、庭审前的调解。2020年7月，两江新区劳动争议仲裁委员会与重庆西南政法大学签订《重庆两江新区劳动争议仲裁委员会 西南政法大学战略合作框架协议》，设立西南政法大学两江劳动纠纷调解中心，对进入立案程序后的案件在庭审前先行开展调解工作。

为此，两江新区劳动争议仲裁委员会设立了一间专门的调解办公室，常年派驻的4人调解团队，负责较复杂的案件调解工作。今年以来，他们调解各类案件747件，占总案件的30%。同时设立西南政法大学两江见习基地，助力学生实习实践。此外，还深化仲裁与法律援助工作衔接机制，设立法律援助点，开通法律援助“直通车”，共为2381人次提供法律咨询、法律援助等服务。

第三步是仲裁员的调解。对前期没有调解成功的复杂案件，进入正式开庭审理前，仲裁员还要进行调解，仲裁员根据双方的情况，讲清政策法规的情况下，在一定程度上让有过错一方适当让步，双方共赢，减少诉累。如果企业故意不调解，恶意拖延劳动者的时间，仲裁员按照“快立、快审、快结”的原则，保证在法定时效内结案。仲裁员调解案件498件，占全部案件的19%。

据悉，今年九月，两江新区被人力资源社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、中华全国工商业联合会命名为“全国和谐劳动关系创建示范企业与工业园区”。