推动消费、投资、外贸“三驾马车”开足马力 重庆跑出经济恢复提振“加速度”

王志杰

王愚

孙熙勇

(相关资料图)

李敬

丁忠兵（受访者供图）

核心提示

前不久召开的市委经济工作会议提出，要着力推动经济企稳恢复提振，科学精准高效抓好新阶段疫情防控工作，精准高效实施一揽子政策包，加快激发消费潜能，谋划实施抓项目促投资引外资行动，推动消费、投资、外贸“三驾马车”开足马力，跑出经济恢复提振“加速度”。

两会期间，部分市人大代表、市政协委员、相关专家就消费、投资、外贸如何共同发力，加速经济恢复提振，提出了自己的想法和建议。

主持人：

重庆日报记者 王天翊 苏畅

访谈嘉宾：

市人大代表、涪陵区委书记 王志杰

市人大代表，两江新区党工委委员、管委会副主任 王愚

市政协委员，市中新项目管理局党组成员、副局长 孙熙勇

市政协委员，重庆工商大学党委常委、副校长 李敬

重庆社会科学院《改革》杂志社副总编辑、研究员 丁忠兵

积极谋划实施抓项目促投资引外资行动

重庆日报：投资是拉动经济增长的重要力量。市委经济工作会议要求，要谋划实施抓项目促投资引外资行动。加快经济恢复提振，我们在扩大投资上可以作哪些谋划？

“产业项目是涪陵区抓投资的重中之重。”王志杰说，2022年，涪陵区完成工业投资226.77亿元，规上工业产值达2300亿元；围绕建链补链延链强链引进72个项目，协议投资超600亿元。下一步，涪陵区将认真谋划实施抓项目促投资引外资行动，聚焦制造业、产业科创、基础设施、社会事业等重点领域，开展“有效投资项目落地攻坚年”活动，每个季度常态化储备一批、签约一批、开工一批、投产一批投资项目；创新投融资模式，大力鼓励和吸引民间投资，力争2023年固定资产投资增长10%左右。

“2023年，我们将继续一切围绕项目转、一切聚焦项目干。”王愚称，两江新区目标很明确，将重点从三方面发力，全力抓项目扩投资：一是全力实施好重大项目攻坚提升行动，拓宽融资渠道，用好各类政策，推动已开工重大项目投资加速放量；二是全力实施招商引智攻坚提升行动，补齐产业发展关键链环，突出招商引资质效，开展以商招商、基金招商、集群招商、产业链招商等方式招大引强；三是推动民营企业参与国家重大战略，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。

孙熙勇从持续扩大对外开放的角度提出了扩大投资的具体思路。他认为，中新互联互通项目是重庆对外开放的重要平台和独特优势，可以基于中新系列合作规划，继续加强金融、航空、物流、信息四大领域重点建设，积极推进西部陆海新通道共建，加大外资利用力度，积极培育合作新增长点。

对于扩大投资，李敬简明扼要地提出多个建议：运用财政和金融配合手段保障资金供给，加快推动重大项目落地；面向RCEP国家大中型企业积极培育战略投资者；建立重大项目和有效投资考评体系并纳入相关考核；加大科技成果转化，畅通科技引领投资的机制；通过产业升级诱导投资项目；将数字化与经济、社会、政治、文化和重庆文明建设相融合，推动数字化引领项目投资。

推进西部陆海新通道建设 提升开放型经济水平

重庆日报：重庆正在建设内陆开放高地，大通道、大平台为贸易发展提供了更加便利的条件。下一步，要如何通过抓外贸推动经济恢复提振？

2022年，在涪陵综保区、重庆自贸区涪陵联动创新区等开放平台助力下，涪陵区外贸进出口总额预计同比增长10.1%。王志杰很有信心地表示，2023年，涪陵区将力争进出口总额突破135亿元。为此，涪陵区将实施一系列举措，包括推进涪陵综保区二期项目、国家外贸转型升级基地、国家中医药服务出口基地建设，争取重庆港水运口岸扩大开放龙头港区；推进共建全球泡（榨）菜出口基地和成渝“氢走廊”“智行走廊”“后花园”；大力支持企业“组团出海”抢订单、拓市场等。

“今年，两江新区将进一步提升开放平台能级，拓展开放通道功能，积极融入和服务西部陆海新通道物流和运营组织中心建设。”王愚称，两江新区将推进外贸稳规模、优结构，大力发展跨境电商、外贸综合服务等贸易新业态；推进外企稳发展、强带动，为外企提供优质服务，支持外企进出口，帮助企业抢订单拓市场。

如何用好西部陆海新通道，提升开放型经济水平？孙熙勇透露了市中新项目管理局下一步的计划：一是出台专门行动计划，促进重庆和新加坡之间贸易不断增长；二是推动重庆与新加坡重点企业围绕生物医药、食品加工、智能网联新能源汽车、新材料等产业领域参与西部陆海新通道建设，大力发展进出口贸易，扩大重庆与东盟国家的跨境电子商务合作；三是围绕打造国际一流营商环境，加强中新商务合作，对标国际经贸规则，推动各重点区县2—3个拳头产品出口东南亚市场，同时深化中新海关关际合作和国际贸易“单一窗口”试点合作，持续提升贸易便利化水平。

在利用好开放大通道、大平台的同时，丁忠兵认为，可以加大对进出口行业遭遇困难的市场主体的帮扶力度，通过培育壮大市场主体，推动外贸外资量质齐升。

加快国际消费中心城市培育建设

重庆日报：当前，重庆正加快国际消费中心城市培育建设，积极服务和融入“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。加快经济恢复提振，重庆如何在消费上发力？

“扩大消费，需要从提振消费信心、增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景多方发力。”王志杰说，下一步，涪陵区将以培育建设区域消费中心城市为契机，落实“巴渝新消费”八大行动，聚焦住房改善、新能源汽车、养老服务等重点领域，推出更大力度的消费促进措施。

随着春节临近，两江新区寸滩国际新城时尚消费区客流逐渐增多。在刚刚过去的元旦假期，该区域许多商场的营收、客流量已基本恢复至往年同期水平。

王愚表示，两江新区正以打造国际消费中心城市核心承载区为抓手，提升传统消费、培育新型消费、扩大服务消费，倡导绿色低碳消费，把恢复和扩大消费作为改善预期、提振信心的先手棋，促进经济恢复提振。

李敬对刺激消费提出两方面建议：一是通过持续改善民生来刺激消费，建议取消对居民实行阶梯性电价、阶梯性气价的上浮政策，减轻市民生活负担。财政资金直接向困难企业职工和少年儿童等群体发放补助；二是建议出台促销优惠政策，如适当延长新能源汽车补贴及购置税减免等。

丁忠兵的观点与李敬不谋而合，他认为，应该通过增加居民收入，稳定收入预期，来提振消费信心；增加居民收入重点在于扩大就业，加大对大学生、农民工、退役军人等人群的就业帮扶力度，鼓励各类人才创新创业增加就业岗位，同时要完善社会保障和收入分配政策体系。

除了扩大需求，优化供给也同样重要。孙熙勇谈到，市中新项目管理局将加快推动新加坡服务型企业参与重庆服务业扩大开放试点和国际消费中心城市培育建设，在医疗、教育、文旅等领域集聚一批高品质生活性服务业态，不断拓展重庆国际化消费场景，更好满足市民国际化消费需求。

（本版图片除署名外由涪陵区融媒体中心记者朱志强，记者齐岚森、谢智强，重报集团全媒体记者罗杰摄/视觉重庆）