天天观热点：《生态环境部规划》发布(环境保护部环境规划院)

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生态环境部等七部门近日联合发布的《减少污染与碳减排协同实施方案》提出，要协调能源安全与绿色低碳发展，推进清洁低碳能源供应体系和末端能源消费电气化。实施可再生能源替代，大力发展风能、太阳能、生物质能、海洋能和地热能。

《规划》提出，到2025年，基本形成污染减排协同推进的工作格局，重点区域、重点领域结构优化调整和绿色低碳发展取得显著成效，形成一批可复制、可复制的典型经验，有效提升污染减排协同效应；到2030年，污染减排和碳减排协同能力将显著提升，在大气污染防治重点领域协调推进碳高峰和空气质量改善，水、土、水协同治理水平将取得显著成效，固体废物等污染防治领域将得到明显改善。

“规划以结构调整和布局优化为重点，以优化治理路径为重点，以政策协调和机制创新为手段，完善法律法规，加强科技支撑，全面提高环境治理的综合效率，实现环境、气候、经济的双赢好处。”负责人说。

为加强源头防控，规划提出优化生态环境影响相关评估方法和准入要求，推进沙漠、戈壁、沙漠地区大型风电光伏基地项目的规划建设。严禁在大气污染防治重点领域增加钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃等产能。

同时，推动绿色低碳能源转型。统筹能源安全和绿色低碳发展，推进清洁低碳能源供应体系和末端能源消费电气化。实施可再生能源替代，大力发展生物质能、海洋能源等，因地制宜发展水电，对小水电进行绿色改造，在严格监管、确保绝对安全的前提下有序发展核电，不断提高非化石能源消费比重。严格控制煤电项目，严格合理控制“十四五”期间煤炭消费量的增长，并在“十五”期间逐步减少。

《规划》明确了加快新能源汽车发展，逐步推进公共领域汽车电气化，有序推进旧车置换和非道路移动机械使用清洁能源动力，探索中重型电动和燃料电池卡车示范应用和商业运营。到2030年，空气污染防治重点领域新能源汽车销量将达到新车销量的50%左右。

该计划明确，将通过政策激励、提高标准、鼓励先进等手段，推动重点行业企业开展减少污染和碳排放的试点工作。鼓励企业采取工艺改进、能源替代、节能增效、综合治理等措施，实现生产过程中空气、水、固体废物等污染物和温室气体的大幅减排，显著提高环境治理绩效，实现行业先进水平的污染物和碳排放。“十四五”期间，努力推动多家企业开展协同创新行动，减少污染和碳排放；支持企业进一步深入探索污染减排和碳减排路径，打造“双近零”排放标杆企业。

上述负责人表示，生态环境部将会同有关部门按照“1+n”政策体系，深入开展反污染、碳高峰、碳中和工作，加快各项工作的落实。推动将温室气体控制目标完成情况纳入相关生态环境评价，逐步形成体现污染减排协同要求的生态环境评价体系。