扛起时代职责使命 汇聚法治智慧力量

用法治护航成渝地区双城经济圈建设，是新时代赋予两地政法机关的共同使命。

近年来，重庆市政法系统与四川省政法系统立足职能职责，共绘法治新蓝图，共建法治“安全墙”，共筑法治“生态屏”，共拓法治“护航路”，共享法治“生活圈”，奋力为成渝地区双城经济圈建设开创新篇章创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

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共绘法治新蓝图

构建全面合作格局

巴山蜀水，双城一体。2019年11月，在重庆召开的川渝政法工作座谈会上，两地政法机关签署政法工作战略合作框架协议，进一步加强执法司法、长江流域生态环境保护等方面交流合作。

随后，两地政法机关签署《关于提升区域一体化执法司法水平服务保障成渝地区双城经济圈建设的指导意见》，构建了川渝执法司法合作指导纲领；两地法院、检察院、司法局等部门也分别对应签订合作协议，构成了两地政法系统“1＋N”合作模式。

三年多来，两地政法系统协作范围越来越广、程度越来越深、力度越来越大。

在川渝两省市高级人民法院签署《成渝地区双城经济圈跨域诉讼服务合作协议》基础上，重庆法院系统助推多家中级人民法院、基层人民法院，在知识产权司法保护、环境资源审判等方面签订了两地司法协作协议。

两地检察机关聚焦成渝金融法院法律监督工作，“云签约”达成18项共识，一体共护西部金融中心和成渝地区双城经济圈建设。制定了川渝检察协作“24条责任清单”，聚焦重点领域建立协作机制76项。

针对监狱、戒毒、行政复议、法律服务等领域，川渝司法行政机关签订省（市）级层面合作协议18个，联合出台工作方案、业务指引等12个。

共建法治“安全墙”

联手打造平安高地

前不久，在重庆荣昌和四川隆昌、泸县有车主的柴油被偷。重庆警方接案后，联合四川警方一举打掉了“盗销”柴油团伙，为失主挽回损失。

突出犯罪联打联防，守护群众生命财产安全，是川渝两地警方共同的职责担当。针对毗邻地区摩托车、电动车盗窃案件高发情况，两地警方联合开展常态化打击整治专项行动。2022年以来，共破案1250余起，抓获犯罪嫌疑人820人。同时，联手打击电信网络诈骗犯罪，开展案侦协作80余次，抓获200余名犯罪嫌疑人。

近年来，两地检察系统不断深入开展联合专项行动，加大重大案件联合挂牌督办力度，共同提升办案效率和能力。截至目前，已协同办案240余件，联合督办案件6件。

同时，两地政法系统还深耕法治沃土，共同打造平安高地。目前，已在风险隐患共防、突出问题共治、平安建设共建等各领域构建起联动工作格局。

共筑法治“生态屏”

守护长江上游“一江水”

围绕筑牢长江上游生态屏障，两地政法系统一直在协同探索。

2021年4月，重庆五中法院、四川泸州中院、重庆江津法院、四川合江法院与重庆市江津区石蟆镇政府签署川渝司法协作生态保护基地框架协议，并为川渝首个环境资源司法协作巡回法庭揭牌。

携手守护长江生态环境，是两地检察系统协作的重中之重，三年来川渝共建跨界生态司法修复基地2个。

荣昌、泸县两地检察机关，开展濑溪河流域跨省（市）联合巡查，联合开展巡江、巡河等专项行动；重庆市检察院一分院与四川广安、广元、南充、遂宁、资阳五市检察院，建立嘉陵江川渝段首个全流域公益诉讼跨区域协作机制等。

严厉打击环境污染违法犯罪，是公安机关一项重要工作。2022年，川渝两地公安机关联合开展打击非法转移、倾倒、处置危废环境违法犯罪专项行动，侦破跨区域污染环境案件2起，还先后5次开展联合打击整治非法捕捞行动。

共拓法治“护航路”

不断优化法治化营商环境

2019年8月，某知名企业遭遇了一场“售假”风波，因涉案企业地处成都，属跨川渝两地案件，重庆市检察院与成都市检察院联手，最终为该企业化解了难题。

这是两地加强双城经济圈建设、优化法治化营商环境的一次成功实践。

为服务保障重庆两江新区、四川省天府新区两个国家级新区改革发展，重庆市渝北区检察院与四川省仁寿县检察院建立跨区域检察协作关系，围绕经济犯罪、金融犯罪、新型犯罪的打击和知识产权、民营企业保护等展开合作。

为服务西部金融中心核心承载区建设，重庆设立西部金融法律服务中心，成立金融行为法律合规风险治理研究课题组，部署金融企业风险预警监测大数据平台，快侦、快诉、快审涉金融案件，贴近服务各类金融机构、市场主体和广大群众。

重庆市司法局、四川省司法厅还共同推动两地政府联合印发《川渝地区实行告知承诺制证明事项目录（第一批）》，推动法定代表人或主要负责人身份证明等20项证明事项进入目录。

共享法治“生活圈”

助推群众更加幸福

2022年10月，全国首个跨省域共建公安机关川渝高竹新区公安政务服务大厅正式对外开办业务，提供办理公安户政、车驾管等86项服务事项。

近年来，重庆以公安政务服务事项川渝通办为抓手，全面梳理两地公安政务服务事项清单，3批次28项高频服务事项实现两地通办。以双城经济圈便捷生活行动为载体，出台实施2批次10余项便利措施，涵盖治安、户政、车驾管等多个领域。

高水平的公共服务共建共享，有利于促进人员信息等要素加快流动、公共资源合理配置。

近年来，川渝两地不断加强律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务行业执业交流、信息共享、服务协同。两地律师执业管理事项实现“川渝通办”“全程网办”，统一198类公证事项的证明材料，共同打造区域性国际化仲裁中心。

共扛法治新使命

携手谱写新篇章

川渝政法系统合作，正在向更宽领域、更全方位快步迈进，强力为成渝地区双城经济圈建设发展赋能，为创新区域法治协作提供新蓝本。

重庆市高法院有关负责人介绍，将按照全国标杆性目标建设成渝金融法院，推动建设西部金融中央法务区，形成全国首个跨省域金融法院可复制可推广经验。同时，健全跨省域司法协作机制，依法平等保护各类市场主体，推进司法资源互通共享。

重庆市检察院相关负责人表示，将围绕西部科学城、西部金融中心等重大平台、重大改革、重大项目强化司法保障。深化川渝检察机关定期联系和毗邻区检察院日常协作，落实好跨区域案件线索移送等机制，进一步统一司法标准、提升协作质效。

“我们将着眼双城经济圈建设新发展阶段提出的新任务新要求，突出抓好重点政策改革联动和试点推动、优化营商环境服务稳经济大盘的政策协同、公安政务服务的川渝两地通办、跨区域违法犯罪联动打击等。”重庆市公安局相关负责人说。

重庆市司法局将推动出台专利促进与保护条例等法规规章，加强三级行政执法协调监督体系建设，加快建设西部法律服务高地，高标准打造重庆中央法务区、西部金融法律服务中心。