两江新区全力构建安全生产新格局“关键少数”示范履职倒逼各方责任落地

“去年，我们实现了安全生产‘零事故’，扭转安全生产被动局面。”接受采访时，两江新区产业发展集团有限公司安全生产管理部副部长谭国强的喜悦之情溢于言表。这一切，得益于该公司重塑安全管理队伍、整合成立安全生产管理部、推动全员安全生产责任制落实的一系列举措，也是两江新区层层压实安全生产责任的缩影。

近年来，两江新区充分发挥“领头羊”“排头兵”作用，紧抓责任制，制定领导干部安全生产职责清单和履职清单，发挥“关键少数”示范履职作用，推动风险防范工作落实落地。

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“两张清单”压实各方责任

两江新区党工委管委会高度重视安全生产工作，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，制定领导干部安全生产职责清单和履职清单，全面落实安全生产各项措施。

两江新区党工委委员、管委会副主任张黎带队开展安全检查。

据了解，两江新区分别制定了《党工委管委会主要负责人安全生产履职清单》《党工委管委会分管负责人安全生产履职清单》《党工委管委会其他负责人安全生产履职清单》，通过发挥“关键少数”示范履职作用，带动两江新区各级领导干部抓安全管安全。

如《党工委管委会主要负责人安全生产履职清单》明确规定，主要负责人要组织制定领导干部年度安全生产重点工作责任清单，加强安全生产基础建设和监管能力建设，严格安全准入标准，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制等。同时，对主要负责人研究部署、督导检查、奖惩考核安全生产工作的频次提出了细致要求。

“去年，两江新区召开相关会议研究部署安全生产工作85次；党工委管委会主要负责人检查调研安全生产工作72次，有效推动了工作开展及措施落地。”两江新区党工委委员、管委会副主任张黎表示，党政主要负责人密集研究部署、检查调研安全生产工作，以上率下推动新区上下安全生产责任落实，构建起了齐抓共管安全生产工作的格局。

同时，两江新区还通过明查暗访、交叉督查和督办交办等方式，加大督查考核力度，倒逼各方落实安全监管责任。

两江新区应急管理局党委书记、局长喻宗华介绍，两江新区安委办按照安全生产考核办法及“一票否决”制度，采取动态审查与年终考核、日常检查与指标衡量、自查自评与实地核查三结合方式，对新区6大集团、8个街道和安委会、减灾委各成员单位共计64家单位安全生产与自然灾害防治工作履职情况实施考核，对建设、消防、燃气、道路交通、工商贸等重点行业领域企业单位经常性开展明查暗访，定期通报曝光突出问题隐患，倒逼责任落实。如两江产业集团制定企业主要负责人安全生产履职评价规范，推动企业安全管理“一竿子插到底”。

防微杜渐狠抓源头治理

通过压实各方责任，两江新区安全生产形势整体平稳可控，但一般事故多点露头。为此，两江新区防微杜渐，及时堵漏洞、补短板。

近年来，两江新区江岸线诞生不少“网红”打卡地，吸引公众前去游玩，人员溺水、船只失控等风险隐患随之增多。

大竹林街道水上应急救援基地。大竹林街道供图

以大竹林街道为例，其辖区有5.1公里江岸线，位于嘉陵江畔的金海湾公园更是备受青睐。“为保障辖区水域安全，我们安装了嘉陵江水面监测系统，实时监控辖区主要江段情况。”大竹林街道办事处应急办主任谢军生介绍，街道应急办还联合区应急、公安、消防救援、水上交通、船务等多家部门和单位，在全市范围内率先建成街道水上应急救援基地。该基地有效解决了嘉陵江两江新区水域水上应急救援力量缺乏、装备不足、防汛抢险压力大等问题。

对于存量安全风险，两江新区以专项整治为抓手，严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法。

“私拉乱接天然气管线存在严重安全隐患，若发生意外，后果不堪设想。”新年伊始，谢军生便马不停蹄，带领同事深入社区一线上门走访，开展安全用气教育，“我们正在抓紧推进燃气安全专项整治，预计今年4月底能够完成”。

由于历史原因，两江新区部分农转非小区存在私拉乱接天然气管线的现象，易引发天然气泄漏事故。为消除这些“定时炸弹”，两江新区大力推进城镇燃气安全专项整治，截至目前，学校等非居民用户全部完成燃气泄漏报警装置安装，935.52公里燃气压力管道完成定检。

“我们围绕重大风险、重大隐患和突出违法行为，持续开展专项整治，相继完成渝开扬、海州建材等11项重大隐患挂牌督办整治任务，如期完成安全生产专项整治三年行动既定任务。”喻宗华说。

随着两江新区加快推进重点产业、基础设施等建设，安全生产工作面临新的要求和挑战。

为此，两江新区大力开展安全生产举报奖励工作，全面增强群众参与监督意识，推动共建共治共享。

据了解，两江新区应急管理局落实专班专人负责安全生产举报奖励工作，截至目前，共受理群众举报案件139起，其中查证属实83起，并对重大事故隐患和安全生产违法行为查证属实的举报者给予相关奖励。